ශ්රී ලංකාවේ ක්ෂුද්ර මූල්ය ක්ෂේත්රය තීරණාත්මක සන්ධිස්ථානයකට පැමිණ තිබේ. ඊට හේතුව වන්නේ, දිගු කලක් තිස්සේ අඩු ආදායම්ලාභී ණය ගැනුම්කරුවන් මෙන්ම ණය දෙන්නන් ද පීඩාවට පත් කළ, පුළුල් ලෙස නියාමනය නොකළ ණය අංශයක් ප්රතිසංස්කරණය කිරීම සඳහා ගෙන එන '2025 ක්ෂුද්ර මූල්ය සහ ණය නියාමන අධිකාරී පනත' බලාත්මක වීමට ආසන්නව තිබීමයි.
වර්තමානයේදී, 2016 රාමුව යටතේ විධිමත් ලෙස නියාමනය කරනු ලබන්නේ ක්ෂුද්ර මූල්ය සමාගම් හතරක් පමණි. මේ හේතුවෙන් දස දහස් සංඛ්යාත අවිධිමත් ණය දෙන්නන් සහ ග්රාමීය පොලී මුදලාලිලා පිළිගත් අධීක්ෂණයකින් තොරව ක්රියාත්මක වේ.
බැංකු මගින් ණය ලබා නොදෙන අවස්ථාවන්හිදී දුප්පත් පවුල්, ග්රාමීය ව්යවසායකයින් සහ කුඩා ව්යාපාර සඳහා ප්රාග්ධනය හෝ හදිසි මුදල් සොයන කාන්තාවන් සඳහා ක්ෂුද්ර ණය (Microcredit) ඓතිහාසිකව ජීවනාලියක් වී තිබේ. ආදායම් උත්පාදනය, වත්කම් ගොඩනැගීම සහ මූල්ය අන්තර්ගතකරණය (financial inclusion) සඳහා සහාය වීම මෙම සේවාවන්හි අරමුණයි.
එසේ වුවද, ජනගහනයෙන් සියයට 24.5ක් පමණ වන ශ්රී ලංකාවේ ඉහළ දිළිඳුකම අනුපාතය මගින් ක්ෂුද්ර මූල්ය ඉල්ලුමට යටින් පවතින අස්ථාවර ආර්ථික තත්ත්වයන් පෙන්නුම් කරයි.
යහපත් අරමුණු තිබියදීත්, වත්මන් ක්රමය මගින් දැඩි පීඩාවක් නිර්මාණය කර තිබේ. නුවරඑළිය, මඩකලපුව, පොළොන්නරුව සහ කොළඹ ඇතුළු ප්රදේශවල ක්ෂුද්ර මූල්ය ණය ගෙවා ගැනීමට නොහැකි ණය ගැතියන් පිළිබඳ දත්ත පාර්ලිමේන්තු කමිටු විසින් මේ වන විට රැස් කරමින් පවතින අතර, එය ණය පැහැර හැරීම් සහ මූල්ය පීඩනය පිළිබඳ වර්ධනය වන කනස්සල්ල පෙන්නුම් කරයි.
සමහර අවස්ථාවල සියයට 40 ඉක්මවන ගසාකන පොලී අනුපාත සහ ආක්රමණශීලී ණය අය කර ගැනීමේ උපක්රම මගින් පවුල් දැඩි දුෂ්කරතාවන්ට පත් කර ඇති බව සිවිල් සමාජ සහ උපදේශන කණ්ඩායම් අනතුරු ඇඟවයි. විශේෂයෙන්ම ණය ගැනුම්කරුවන්ගෙන් විශාල පංගුවක් නියෝජනය කරන කාන්තාවන් මෙයින් දැඩි ලෙස පීඩාවට පත්ව සිටී.
ණය දෙන්නන් සම්බන්ධයෙන් ගත් කල, ශක්තිමත් නියාමන තන්ත්රයක් නොමැතිකම නිසා ණය දීමේ ප්රමිතීන් අපැහැදිලි වී ඇති අතර අවදානම් කළමනාකරණ පිළිවෙත් අක්රමවත් වී තිබේ.
මෙම පරිසරය ආයතනික ශක්තිමත්භාවයට බාධා කරන අතර ආයෝජන කළඹ හරහා අසමාන ණය අවදානමක් ඇති කිරීමට දායක වේ. නියාමකයින් සහ ක්ෂුද්ර මූල්ය වෘත්තිකයන් වාර්තා කරන්නේ සමස්ත ණය වෙළෙඳපොළ තුළ විධිමත් අංශයේ පංගුව මධ්යස්ථ මට්ටමක පැවතියද, නියාමනය නොකළ ණය දීම් වෙළෙඳපොළෙන් ඉතා විශාල සහ පාරදෘශ්ය නොවන කොටසක් අත්පත් කරගෙන ඇති බවයි.
යෝජිත 2025 පනත මගින් සාම්ප්රදායික මුදලාලිලා සහ ක්ෂුද්ර මූල්ය ආයතන යන දෙපාර්ශ්වයම බලපත්රලාභී කිරීමට සහ අධීක්ෂණය කිරීමට කැප වූ අධිකාරියක් පිහිටුවීම, පාරිභෝගික ආරක්ෂණ ප්රමිතීන් බලාත්මක කිරීම සහ විනිවිද පෙනෙන පොලී සහ අය කර ගැනීමේ පිළිවෙත් හඳුන්වා දීම අරමුණු කරයි.
මෙමගින් අනිසි ණය දීම් පාලනය කරන අතරම විධිමත් අංශයේ විනය ශක්තිමත් කරනු ඇතැයි ප්රතිපත්ති සම්පාදකයෝ අපේක්ෂා කරති.
එසේ වුවද, නීතිය ක්රියාත්මක කිරීමෙන් පමණක් යටින් පවතින සමාජ-ආර්ථික පීඩනයන් විසඳිය නොහැකි බවට විචාරකයෝ අනතුරු ඇඟවයි.
දිග්ගැස්සුනු මූල්ය අර්බුදයකින් ආර්ථිකය තවමත් යථා තත්ත්වයට පත්වෙමින් තිබීම සහ ස්වභාවික විපත් නිසා ඇති වූ කම්පනයන් හේතුවෙන් තවත් පවුල් (විශේෂයෙන් ග්රාමීය සහ යුද්ධයෙන් පීඩාවට පත් ප්රදේශවල) ණය ගැනීම් කරා තල්ලු වෙමින් පවතින බැවින්, ව්යුහාත්මක අවදානම් ගැඹුරින් මුල් බැස ඇත. ක්ෂුද්ර මූල්ය මගින් දුප්පත්කම තුරන් කිරීමේ පොරොන්දුව, පුළුල් නියාමනය සහ ණය ගැනුම්කරුවන්ගේ සැබෑ ජීවන දුෂ්කරතා අතර දෝලනය වෙමින් පවතී.
